陈光，陈卖光，陈送光，真正的改革先锋！

当年卖光国企又送私企，被叫“陈卖光”的年轻市长，仍在发展山东

紫萝青山

原创

2023-2-23 20:10 · 来自重庆 ·

1997年初，山东诸城市的市委书记陈光被调任至山东菏泽市担任地委副书记，离开时，诸城人民夹道欢送，不少老人甚至热泪盈眶。

在诸城市担任市长、市委书记的这六年里，他的所作所为引起了不小的争论，还因此获得一个“陈卖光”的称号。

但他所作出的改变，对诸城经济做出的贡献，是诸城人民转变态度的关键。

陈光在诸城市做了哪些事儿？他来到菏泽以后又会给菏泽带来什么样的未来呢？

回乡建设

2022年，一篇《六十五载砺剑，芝酒香飘万里》的文章出现在互联网上，为山东省的酒业做了十足的宣传，文章正是出自陈光之手。这是他退休以后少有的出现在网络上。

陈光出生于1956年的山东寿光。1974年，正赶上“知青下乡”的浪潮，为了响应国家的号召，这一年18岁的陈光回到了自己的家乡寿光县。

这年8月，陈光在寿光县纪台公社担任职务。作为下乡知青，知识分子，他先后担任了县供销社办事员、县委宣传部干事等职务。

两年以后，陈光被调任至昌潍地区（现潍坊市）担任团地委秘书，日后他又被调至了潍坊市委研究室城市经济科担任科长。

陈光在这十几年里一直兢兢业业，在基层单位上经历了打磨，在历练中获得了组织的信任。

1991年，陈光从共青团潍坊市市委书记被提拔到了诸城市担任市委副书记。

他怀揣的壮志凌云只等着在诸城市这个陌生的城市一试身手，但残酷的现实泼了他一头冷水。

诸城市这个历史悠久的古城，早已经“千疮百孔”，陈光面对的是一个残破不堪的“烂摊子”。这是他到来之后才发现的。

诸城市的历史可以追溯到7000年以前，它是山东省潍坊市代管的县级市，也是古代东夷文化的重要发祥地。

作为山东半岛极为重要的交通枢纽，城市内有着近三百家国企，对山东地区的经济也有着举足轻重的影响。

但成也风云，败也风云，诸城市过去仰仗的国企经济体系随着时代的变化，逐渐走向了末路。

1978年12月，十一届三中全会以后，中国开始对内实行改革开放政策。

改革开放为中国带来的发展是毋庸置疑的，但不可否认的是，在那个时代改革对于当时的社会体系也引发了许多问题。

特别是当外界资本投资、国家内部大量私企涌现，数不清的人下海经商的时候，国有企业的利益遭受了前所未有的冲击。

即便是国家想尽方法保住国有企业的利益，对国有企业的制度进行了一系列的改革，但也于事无补。

国企终究是一步步的在这泥潭中越陷越深，无法自拔。上世纪九十年代初的诸城市，百余家国企就是整个社会最真实的写照。

陈光来到诸城以后，发现辖区内超过一百五十余家国企都陷入了“绝境”，其中103家亏损，43家已经负债累累，陷入了资不抵债的局面。

这些企业的亏损金额达到了1.47亿元，负债率接近90%，数万名职工生活陷入了窘迫境遇。而一旦破产，后果只会更加严重。

陈光来之前考虑过诸城市的现状，但他并没有想到这些企业的亏损已经达到了生死存亡的关键时期。

在经过了数个月的调查以后，陈光一直在苦苦思索，如何借着改革开放的这股东风，让国企重新绽放出新的活力。

但是这并非是一件易事，在之前早就实行过了放权让利，承包责任制等等各种措施，但是这都没有救下诸城市的国企单位。

为了商讨如何改革，陈光和诸城市的领导班子们一直在寻找一个最佳的答案。

在他们焦头烂额苦苦思索的时候，一则消息让他们找到了新的出路：

1992年10月，中共十四大提出了建立社会主义市场经济体制

陈光敏锐的觉察到了诸城市起死回生的生机所在，在诸城市的会议中，他提出了自己的想法：

“把这些亏损的国企卖出去！”

大刀阔斧的“陈卖光”

虽然十四大的会议中已经有了指示，但是这种把国企卖给个人的行为，在部分人眼里都是私有化行为，是典型的“公器私用”，是在侵吞国家财产。

哪怕是有了指示，也没有人敢做这个先吃螃蟹的人，他们都担心这么做会出事。

而在陈光看来，现如今的国企早已经没有了生存空间，光靠着制度的改革根本救不了企业内部的真实问题。

如果国企不卖掉的话，那么这些企业都会破产！

虽然陈光在会议上阐述了自己的观点，但是并没有得到其他人的支持，反对声络绎不绝。

许多人不愿意在自己任职期间做出这种冒险的事情，在他们看来还没有到生死攸关的时候。

35岁的陈光仍然有着年轻人拼搏的劲头，他大刀阔斧的摁下了所有反对的声音，以他的名声和信誉做担保，开启了第一个试点企业。

陈光和他的领导班子以“明晰产权”的名号，对诸城市的一家小型国企开元电机厂进行了改革。他并不是打算把公司卖给私企，而是准备让工人当家做主。

陈光实施的第一套改革方案分为两种：一种是把企业净资产的20%卖给职工，仍由政府控股；另一种是将净资产全部卖给厂子内部职工，政府以土地入股。

陈光本以为这两套方案应该能让所有人满意，但是职工们对此发出了异议。

他们坚持认为政府不能继续控股，厂子的所有资产将全部由员工收购，他们想把国有资产全部买断！

这个想法震惊了诸城市的整个领导班子，所有人都认为这件事哪怕是放在了全国范围上，也是首开先河的例子。

谁都不愿意冒这个险，这个时候还是作为市长的陈光在仔细思索以后，认为这么做对于企业而言有利无弊。

“产权关系不明确，是现在国企面临的一大问题，让工人能够当家做主，让厂子回归正途才是我们应该做的。”

陈光力排众议，同意了将电机厂出售给员工的改革方案，就这样诸城市的第一个改革试点单位开始了。

在那时这么大动干戈的改革没有先例，所有人都是摸着石头过河，陈光也不例外。

他心里虽然相信这套改革方案一定能让企业起死回生，但是在众人反对的时候，他也不免陷入怀疑之中。

这么做究竟是否真的能够为企业带来转机，谁也不能打包票，但陈光知道不这么做一定是死路一条，他是冒着“不成功，便成仁”的心态拍板做的决定。

在短短两周的时间里，电机厂内270名员工筹集了270万元买下了电机厂，成为了厂子的股东。

山东开元电机有限公司，这是诸城市的第一个股份制企业，在企业改制的当月，这家企业就交出了销售额翻倍的答卷。

眼看着改革方案的成功，陈光继续了对诸城市的改革计划，同月就有四家国企沿电机厂的方案进行了改革。

从1992年末到1994年，诸城市的288家国企中有272家国企成功的完成了改革工作。

力排众议的难处

改革过程中，最让陈光揪心的莫过于是诸城车辆厂，这家企业从九十年代初就已经开始濒临破产。

陈光为了能挽救车辆厂，找到了北京的一家汽车国企，以诸城车辆厂的股份换到了当时较为先进的技术，使得车辆厂能够得以喘息。

陈光将诸城市几乎所有的国企都卖出去的事情，引发了热议，他也因此获得了“陈卖光”的名号。

虽然诸城市的经济收入较过去更上一层楼，但也出现了许多人质疑的声音，有许多不明真相的人举报陈光“公器私用”，他的行为是为了满足自己的一己私欲。

很快这件事情就惊动了中央，1996年2月，中央派遣了调查组赶到了山东诸城市进行调查。

整个调查的过程持续了八个日夜，无论是企业内部调查、查账等等手段都没有找出陈光任何可疑的问题。

调查组认定：诸城市改革方向正确，措施有力，效果显著，群众满意。

不仅如此，在一个月后时任国务院副总理的朱镕基来到了诸城市，对陈光灵活运用改革手段让中小企业能够找到活路的做法加以肯定。

从这开始，“陈卖光”再也不是一个骂名，就连诸城市的老百姓们也带着亲昵的味道讨论着他们这个“陈卖光”市长。

1996年的诸城市与陈光上任前的诸城市相比较，全市的生产总值从17.3亿元增加到了72亿元，财政收入也从0.85亿元增加到了3.2亿元。

诸城市的国企改革大获成功，在朱总理走后，诸城市迎来了大量的调查团实地取经。

在诸城市在全国绽放异彩的时候，陈广也面临着党中央新的任务和考验，有更多地方需要他这位“改革先锋”大显身手。

1997年6月，陈光被调任至山东省菏泽市（现牡丹区）担任地委副书记兼行署副专员职务，这个城市在当时比起诸城市还要更加的贫穷。

菏泽超过一半以上的企业已经陷入了破产的边缘，财政增收入一直处于长期亏损的状态。

工厂内的职工连工资都许久没有开到手了，更别提掏钱购买厂子的股份了，在这样严峻的情况下，陈光没有办法直接运用诸城市已经成功的改革方案。

在领导班子的会议上，陈光看着菏泽的数据，提出了一个新的方案：

“我们不出售产权，我们把这些产权全都送出去！”

陈光并不是想要把菏泽的企业全都白送给别人，这是他经过研究以后得来的新想法。

因为菏泽的农业比较发达，工业企业破产率、负债率居高不下，陈光提出的方案是将已经陷入危机的企业送给优势企业。

取长补短，资源整合，陈光要让先进的企业去带动着落后的企业一起进步。

陈光在拟定的条款中，特意标注了将企业送出去的条件：

其中之一是得到股份的企业家必须要让企业能够由亏转盈；

其二是要保证原单位所有员工的应得利益，不能让人失去了唯一的生活来源，最后流离失所。

从此以后“陈卖光”又有了新的绰号“陈送光”，但不可否认的是陈光的改革方案再次挽回了一个城市的未来。

1997年菏泽企业的亏损额度达到了90%，到2002年为止依然降到了12%，利润额超过了10亿元。

2003年，陈光带着这份答卷来到了山东省做财政报告，在会议结束以后没多久陈光就升任市委书记。

2008年2月，陈光担任山东省省长助理，2012年当选为中国政协第十届山东省委员会副主席职务。

他能够一步步的升任，与他为诸城市、菏泽市所带来的发展是挂钩的，这样能为城市、为百姓争夺福利的好官自然应当平步青云。

而即便是官职越来越高，他也从来没有忘记家乡的发展，陈光始终是那个愿意走在基层，愿意站在前线的人。

同年3月，陈光担任了山东省黄河三角洲建设办公室主任，在参与三角洲建设工作时，他表示“这片土地赋予了我坚韧和豪迈的性格。”

2018年，陈光辞去了政协山东省委员会的副主席职务退休，这时的他头发已经全白了，但他为了家乡又开始研究起了山东的酒业。

年近七十的他仍学着年轻人在网络上开始对山东省酒业的宣传，他仍然不惜余力的愿为家乡的发展添砖加瓦。

从三十余岁在诸城的力排众议，到菏泽的绝处逢生，不管是“陈卖光”还是“陈送光”都是对陈光这种拼搏劲头的赞美。

陈光的坚毅果敢、他把握局势稳准的眼光和敢于破釜沉舟的勇气都值得我们学习。