第四章 城市发展战略（第一节 城市发展战略概述）

第1节 城市发展战略概述

1、 城市发展战略的含义和作用

【识记】

※城市发展战略的含义：关于城市的生态环境、产业结构、城市建设和社会发展的总体性规划，是城市经济和社会发展的目标、措施和步骤的前瞻性部署。

【综合应用】

※城市发展战略的作用：1. 科学地认识和尊重城市的能源、资源和自然环境对城市产业和人口发展的承载力；2. 在认识自然环境、产业结构、人口发展和城市建设的关系的基础上，把握城市的发展方向；3. 科学地确定主导产业的个数和相互关系，正确把握城市经济发展的主导环节；4. 城市发展战略指导城市经济和社会发展计划、城市规划的制定；5. 城市发展战略对本城市与所在城市体系之间的关系作出科学的定位，有利于形成城市与城市体系之间的良性互动关系。

2、 城市发展战略的内容和类型

【领会】

※城市发展战略的内容：一是科学地确定城市的主导产业；二是科学地预测城市的人口规模；三是科学的规划城镇体系和城市布局；四是科学地规划城市基础设施尤其是交通设施体系；五是科学地认识和尊重城市发展赖以生存的自然地理和经济地理等客观条件所决定的承载力；六是部署城市经济和社会发展战略的目标重点、措施和步骤。

【领会】

城市发展战略的类型：有经济发展战略、社会发展战略、科技发展战略、文化发展战略和生态保护战略等。

3、 城市发展战略的制定和实施

【简单应用】

城市发展战略的制定和实施：中国城市制定城市发展战略的程序，其周期需要2~5年，包括以下三个阶段：第一阶段是由中共市委和市政府组织起草城市发展战略；第二阶段是市人民代表大会审议和通过城市发展战略；第三阶段是依法经过上级政府审批，取得上级政府的认可，在完成制定城市发展战略的程序后生效。城市发展战略的实施，需要通过三方面的规划、计划来加以认真落实：一是城市规划，二是城市经济和社会发展计划，三是城市政府向市人民代表大会的工作报告以及各工作部门的年度工作计划。