什么是财政政策？

财政政策是指利用政府支出和税收政策影响经济状况，特别是宏观经济条件，包括商品和服务总需求、就业、通货膨胀和经济增长。

财政政策往往与货币政策形成鲜明对比，货币政策是由央行行长而不是民选政府官员制定的。

财政政策是指利用政府支出和税收政策影响经济状况。财政政策主要基于约翰·梅纳德·凯恩斯的想法，他认为政府可以稳定商业周期并调节经济产出。在经济衰退期间，政府可能采取扩张性财政政策，降低税率，以增加总需求，促进经济增长。面对不断加剧的通货膨胀和其他扩张性症状，政府可能会推行紧缩的财政政策。

财政政策主要基于英国经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯（1883-1946）的观点，他认为经济衰退是由于总需求中消费者支出和企业投资成分的不足。凯恩斯认为，政府可以通过调整支出和税收政策来稳定商业周期，调节经济产出，以弥补私营部门的不足。他的理论是针对大萧条而发展起来的，大萧条违背了古典经济学关于经济波动是自我纠正的假设。凯恩斯的想法极具影响力，并导致美国新政，其中包括在公共工程项目和社会福利项目上的巨额支出。

在凯恩斯经济学中，总需求或支出是推动经济表现和增长的因素。总需求由消费者支出、企业投资支出、政府净支出和净出口组成。凯恩斯经济学家认为，私营部门总需求构成因素变化太大，过于依赖心理和情绪因素，无法维持经济的持续增长。

特殊考虑

消费者和企业的悲观、恐惧和不确定性可能导致经济衰退和萧条，而经济繁荣时期的过度繁荣可能导致经济过热和通货膨胀。然而，根据凯恩斯主义者的说法，政府税收和支出可以合理管理，用于抵消私营部门消费和投资支出的过度和不足，以稳定经济。

当私营部门支出减少时，政府可以减少支出和/或减少税收，以直接增加总需求。当私营部门过于乐观，在消费和新投资项目上花费过多、过快时，政府可以减少支出和/或增加税收，以减少总需求。

这意味着，为了帮助稳定经济，政府应该在经济低迷时期出现巨额预算赤字，在经济增长时实现预算盈余。这些政策分别被称为扩张性财政政策或收缩性财政政策。

扩张性政策

为了说明政府如何利用财政政策来影响经济，请考虑一个正在经历衰退的经济。政府可能会发布税收刺激退税，以增加总需求和刺激经济增长。

这种方法背后的逻辑是，当人们支付较低的税收，他们有更多的钱来消费或投资，这刺激了更高的需求。这种需求导致企业雇佣更多员工，降低失业率，并更激烈地争夺劳动力。反过来，这有助于提高工资，为消费者提供更多的收入来消费和投资。这是一个良性循环，或积极的反馈循环。

政府可能通过增加支出（不相应增加税收）来寻求经济扩张，而不是降低税收。例如，通过修建更多的高速公路，它可以增加就业，推高需求和增长。

扩张性财政政策的特点是赤字支出，当政府支出超过税收和其他来源的收益时。实际上，赤字支出往往是减税和增加支出的结合造成的。

扩张的缺点

不断增加的赤字是有关扩张性财政政策的抱怨之一，批评人士抱怨说，大量政府红墨水会对经济增长造成压力，并最终造成破坏性紧缩的必要性。许多经济学家只是对扩张性财政政策的有效性提出异议，认为政府支出过于容易挤出私营部门的投资。

一些经济学家说，扩张性政策也非常受欢迎。"财政刺激在政治上难以逆转。不管它是否具有预期的宏观经济效应，选民喜欢低税收和公共支出。由于政策制定者面临的政治激励措施，人们往往总是倾向于或多或少地持续进行赤字支出，而这种支出在一定程度上可以合理化为"对经济有利"。

最终，经济扩张可能失控——工资上涨导致通货膨胀，资产泡沫开始形成。高通胀和债务泡沫破裂时普遍违约的风险会严重损害经济，而这种风险反过来又会导致政府（或其央行）逆转方向，试图"收缩"经济。

收缩政策

面对不断加剧的通胀和其他扩张性症状，政府可以推行紧缩的财政政策，甚至可能引发短暂的衰退，以恢复经济周期的平衡。政府通过增加税收、减少公共开支和削减公共部门的工资或工作来达到这个地念。

扩张性财政政策涉及赤字，收缩性财政政策的特点是预算盈余。然而，这项政策很少被使用，因为它在政治上非常不受欢迎。因此，公共决策者在鼓励实施扩张性或收缩性财政政策方面面临重大不对称。相反，抑制不可持续增长的首选工具通常是紧缩的货币政策，或提高利率和限制货币和信贷供应，以抑制通货膨胀。

谁负责财政政策？

财政政策是由政府颁布的。这与通过中央银行或其他货币当局颁布的货币政策背道而驰。在美国，财政政策由行政部门和立法部门共同指导。在行政部门，在这方面最具影响力的两个办事处属于总统和财政部长，尽管当代总统也往往依靠一个经济顾问委员会。在立法部门，美国国会通过"钱包权力"授权税收、通过法律和拨款，用于任何财政政策措施。这一进程涉及众议院和参议院的参与、审议和批准。

财政政策的主要工具是什么？

影响经济的政府使用财政政策工具。这些主要包括改变税收和政府支出水平。为了刺激增长，降低了税收，增加了支出，通常涉及通过发行政府债券借款。为了抑制经济过热，将采取相反的措施。

财政政策对人们有何影响？

任何财政政策的效果对每个人来说往往都不一样。根据政策制定者的政治取向和目标，减税只能影响中产阶级，而中产阶级通常是最大的经济群体。在经济衰退和税收上升的时代，同一群体可能必须支付比较富裕的上层阶级更多的税款。同样，当政府决定调整其支出时，其政策可能只影响特定人群。例如，建造一座新桥的决定将给数百名建筑工人带来工作和更多的收入。另一方面，决定花钱建造一架新的航天飞机，只有利于一小群专门的专家和公司，这对提高总的就业水平没有多大帮助。