细读中缅两国争议地区：南坎地区

1960年的《中缅边界条约》（即现在的中缅边界线）究竟是如何划界的呢？

南段（尖高山以南）基本保持了1841年线以来的走向，中国放弃了对南坎名义上的主权（永租，年租金1000卢比，与完全割让没有任何实质区别），但对于1941年线阿佤地区边界线作相应修改，原被划给了缅甸的班老、班洪地区重新归属中国。

北段，中国承认缅甸对江心坡的主权，双方基本以高黎贡山脉分水岭为界，但片马地区归还中国。片古岗地区（片马、古浪、岗房，今属怒江州）划界时已明确为缅甸领土，由于中国承认了缅甸对勐卯三角地的实际统治并将其划给缅甸，作为交换，缅甸亦把原属中国的片古岗地区交还中国。

“江心坡”指的是位于云南高黎贡山以西的恩梅幵江及迈立幵江之间一个狭长地带，北起西藏察隅县，南到缅甸尖高山。

而江心坡是“恩梅开江及迈立开江之间一个狭长地带”（两江均在高黎贡山以西），不到这块未定界地区的一半。另外，网上流传的7万平方公里说，其实是指密支/那以北的大部分缅北地区（台版中国地图中，把它们都划入中国版图）。现在多属缅甸克钦邦。

江心坡原分三部，北高南低，上部名江头地，又叫卡枯戛，中部名中石旦，又叫格昂卡，下部名下石旦，又叫卢南卡。上部寒冷，而中、下部炎热。炎热地区的传染媒介、病原体及动物宿主，均易兹生，因而疾病较多，其地有瘴气，面积约为27000平方公里。

“南坎问题”是指位于南畹河和瑞丽江汇合处的勐卯三角地区的归属，又名南畹三角地区，面积约二百五十平方公里。勐卯三角地区主权原来属于中国，这一点没有疑问。但在1894年前（即第一次中（英）缅边界划分），英国人就已经强行修筑了从八莫到南坎的公路。到1897年，中英两国再次签订有关中缅边界条约的时候，英国以“永租”的名义取得了对南坎，中国的这块领土的管辖权。

南坎：中缅边境的一颗明珠

就南坎的历史来看，简直就是第二个香港。南坎是孟卯三角地尖端处一个城市，其形势犹如九龙之于新界。孟卯三角地是瑞丽江及支流南碗河交界处一个富饶的坝子，处中缅交通要道上，至今从缅甸入云南，亦必由南坎度瑞丽江。由于地处要冲，加上孟卯坝土地肥沃，出产富饶，今缅北最大产米区即在此，因此南坎中缅商贾云集，为滇西南及缅北一相当繁荣的商业小都市。但不幸南坎虽属中国，但却是被缅甸国土包围的一块飞地，垂涎南坎的英国要求清政府割让，被李鸿章所拒绝，但在清光绪23年（1897年），清政府在英国的压力下，被迫将南坎永久租借给英国。根据该年中英两国签署的《中英续议缅甸条约》，英国承认南坎为中国之地，但由中国永久租予英国管辖，租价若干俟后再议。后议定英国每年付租银1000卢比给中国。据记载，英国付租直到缅甸独立，后由缅甸付给，新中国成立后却中断。