资料丨界首市的诞生

界首城历史悠久。据史书记载，北宋初年，境内有一沟(现已不存)（柴进注：即今生产街），为颍州与陈州的分界沟，遂置界沟镇，设界沟驿。元代改设界沟站。明洪武年间，于此设界沟关。明末，因界沟为颍州府边缘首集，始名为界首集。这个过路店形式的小集镇，一直延续了几百年。

1937年抗日战争爆发后，徐州、蚌埠、开封、商邱等商埠为日军占领。国民党御敌无策，为阻止日军前进，扒开花园口，造成黄水泛滥，形成大片黄泛区，交通受阻，人民涂炭。而界首因水陆交通便利，成为从前方到后方，从敌占区通往陕、甘、川、黔、滇等省区的要道，因而迅速发展起来。几年间，界首集万商云集，货积如山，贸事繁杂，街道纵横；集西的皂庙原本旷野荒冢，也猛增许多街道，交易蜂起；隔河相望的刘兴集，盐粮业发达，运输便利，热闹非凡。这就是初步形成的界首三镇。同时国民党也看好了这个地方，在界首派驻许多部队，设置党、政、警、特等重要机关，企图把界首建成一个苏鲁豫皖地区的稳固的统治中心。界首遂成为达官贵人的聚集之地，商贸人士的发财场所，贫苦难民的谋生地方。这时的界首人口达20多万，被誉为“小上海”。时隔不久，抗日战争胜利，国民党的党政军机关忙着去沦陷区大中城市接管“胜利果实”，富商大贾及流离难民都纷纷返回故里，界首一度萧条下来，城市人口下降到7万余人。

1946年11月，中共中央派吴芝圃、张国华来到睢(县)杞(县)太(康)地区，组建中共豫皖苏区党委和豫皖苏军区。12月12日，在睢县平岗召开誓师大会，宣布豫皖苏边区的成立，边区辖三个分区，一个独立旅，一个特务团，并提出“坚持豫皖苏，保卫豫皖苏，扩大豫皖苏，巩固豫皖苏，为解放全中国做出贡献”的口号。会后，豫皖苏军区部队远程奔袭，纵横驰骋，很快打开了局面。1947 年初，豫皖苏二分区在郸城集宣告成立，决定在新开辟的淮阳县、鹿邑县和淮太西县的基础上，再开辟沈(邱)鹿(邑)淮(阳)县，并配备干部，组织县区武装，以郸城区为依托，向沙河沿岸出击，打击和消灭国民党反动地方武装和土顽的有生力量，以巩固和扩大沈鹿淮县。

鉴于界首是沈鹿淮县境的较大城镇，人口集中，商贸繁杂，水陆交通均甚便利，能为财政提供较好收入，为此，解放界首，建立界首市民主政府是豫皖苏部队的重要任务之一。1947年4月14日，军区副司令员兼二分区司令员魏凤楼率部出击到沙河沿岸，一举打跑了国民党的联防区武装，第一次解放界首城。为了追击并消灭敌之有生力量，经安抚群众，稳定民心和询查匪踪之后，魏凤楼部即撤离界首，西进剿匪。5月18日，豫皖苏军区独立旅在二分区部队的配合下，从秋渠出发，于当夜由新安集偷渡沙河，进抵界首以南，经过夜间的激烈战斗，消灭国民党潢川保安团2个中队，沈邱保安团3个中队，击毙国民党临泉县保安大队长李澄波，活捉国民党界首镇商会会长饶绍周。时在界首的国民党临泉县长裴代志和刘兴镇商会会长戴偕五闻风丧胆，连夜潜渡沙河向东逃窜。19日晨第二次解放界首城，遂即成立以副专员董敬斋为首的市政府，上街宣传党的政策，没收土豪劣绅恶霸地主财产，发放救济物资，安抚群众，稳定社会秩序。数日后又撤离界首，在广大区域内寻歼国民党的武装力量。界首又处于国民党联防区和土顽的控制之下。

1947年6月30日，刘邓大军突破黄河天堑，揭开了全国战略反攻的序幕。“围剿”豫皖苏边区的国民党正规军，大部仓惶北调，留下的只是各县保安团和土顽武装，沙河流域形势随即好转。豫皖苏二分区武装和沈鹿淮县大队越过黄泛区，出击沙河两岸，发动群众，建立基层政权。8月中旬，刘邓大军挺进大别山经沈鹿淮县顺利通过沙河，更增长了解放军的神威，国民党地方武装望风披靡，四处逃窜。二分区部队主动袭击保安团和土顽，打了许多小胜仗，解放了广大乡村。鉴于光武、黄桥、界首等地区原属太和县境，二分区决定将沈鹿淮县改名为沈(丘)太(和)鹿(邑)县。并于9月18日，任命乔道三为界首市长，待机进军界首城。9月下旬，陈粟大军挺进豫皖苏，开展扫荡战，不仅牵制了大批敌正规部队，而且大量地消灭了敌地方武装和土顽势力，为黄淮平原革命形势的迅速发展，创造了有利的条件。10月1日，华野六纵十六师击溃了以郭松涛(国民党沙北指挥部主任)为头子的联防区土顽，第三次解放界首城。二分区根据豫皖苏区党委的指示，在华野的

支持帮助下，成立了界首市民主市政府，市长乔道三于当日随军进入界首城，积极开展市政府工作。

乔道三到界首后，在短期内着重做了三件大事。第一是会同各路来的干部，组成市政府机构。由沈太鹿县大队副政委齐世钦任政府秘书，巴集区委书记罗克任市财粮科长，二分区干部戴鸿烈任市工商税务局局长，华野干部潘晓光任市公安局局长，为保卫新生政权，组建市大队，由二分区干部李遂成任队长，同时华野还派一些骨干加强市属刘兴区和黄桥区的武装力量和政权机构。在界首作短暂逗留的陈毅司令员，派人送来一批武器弹药，表示对市政府和市大队的支持和厚望。当时市政府设在民主街北首街西一幢房子里，门前挂着“豫皖苏边区界首市民主市政府”的木制牌子。

第二是张贴进城布告，宣传党的政策。布告的主要内容是；

(1)对广大人民群众，政府予以保护；对汉奸伪军，在自首登记，交出武器后，政府给以宽大待遇；任何人都必须遵守民主革命秩序，不得隐藏汉奸伪军，不得转让武器，不得破坏捣乱。否则以破坏秩序论罪。

(2)取消苛捐杂税，救济难民，减轻人民负担，保护人民生命财产。

(3)鼓励工商业开工营业，平稳物价，公买公卖；以冀钞为本位，法币暂时流通，限期使用。

(4)政府保护公共建筑，包括房屋、营监、公所、医院、学校、民教馆等，还保护古墓、文库、标本、仪器等文化资料。

第三是发放救济物资，稳定社会秩序。界首一带难民很多，市政府为解救人民疾苦，在华野六纵的支持下，实行“开仓济贫”，即把一部分生活日用品，如米面、煤油、衣服、家俱等，有组织有秩序地分发给贫苦居民，这一举措深受人民群众的拥护，几十里以外的人都来领取，界首渡口拥挤异常。受益群众感谢共产党和解放军，决心以实际行动支援解放战争，对稳定社会秩序，争取人民群众，起到了良好的作用。

就这样，界首市在当时的急风暴雨的革命斗争中，胜利诞生了。此后，市政府址几经迁徙，先迁至玉平街，再迁至生产街南口，最后迁至新华街臧公馆。

资料来源：《界首市的诞生》（魏嵩山主编）

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